以全面深化改革为核心的十八大三中全会报告为保证十八大提出在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，实现全面建成小康社会的宏伟目标提供了具体的行动纲领。十八届三中全会的公告指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。而经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，以改革来突破当前的经济增长困境，使改革成为推动中国经济增长的主要动力。

许多累积风险需要经济增长来化解

在2008年的全球金融危机以后，尽管经济增长放缓成了一个全球性的趋势，但是中国经济增长的表现依然抢眼，在全球中的地位更加显著。按照购买力平价计算，中国GDP在全球中的比重在1980年到2007年的27年中从2.19%上升到10.94%，而在2008年到2012年这短短的5年间，又加速上升到了14.92%。如果以现价计算的GDP规模来计算，这种加速趋势更加明显。中国的GDP总量也正是在这个阶段连续超过了德国和日本。

不论是GDP总量还是人均GDP水平，中国的增长速度无疑是惊人的，问题是这个速度还可以维持多久呢？是不是能够保证我们实现到2020年翻一番的目标呢？尽管中国经济的增长速度在全球依然令人翘首，但是从中国经济自身的增长速度来看，却已经出现了明显的下降趋势。从1978年改革开放，到2008年全球金融危机以前，中国经济的年平均增长速度达到了10.02%，而在此后的5年中，年均经济增长速度下降到7.7%。中国未来经济增长前景如何？是否由此出现持续的下降趋势等问题成了一个引起广泛关注的话题。

诚然，只要中国经济在未来几年能够维持年均7.2%的增长率，就能够实现到2020年翻一番的目标，但是，我们也不能因此放松努力。我们即不能保证在国际经济大环境的稳定，也不能想当然的认为可以轻松实现年均7.2%的增长率。

除了确保实现十八大提出的GDP翻一番的目标外，经济增长对于中国来说还具有特别的意义和重要性。这是因为在过去30年的改革中我们积累下的很多风险都需要通过经济增长来逐渐化解，所以经济增长对中国经济乃至社会的稳定有着至关重要的作用，以至于每当面临外部经济冲击或经济增长下滑的风险，中国政府都不得不把保持经济增长率放在压倒一切的首要任务。当年在1997年的亚洲经济危机冲击下，我们提出的任务是保“七”，而在2008年全球金融危机的冲击下，我们的提出的任务是保“八”。